治安要素管控平臺
8月3日下午3時(shí)許，張女士來到鄒平縣公安局出入境24小時(shí)自助服務(wù)大廳領(lǐng)取護(hù)照。在驗(yàn)刷身份證及掃描受理單條碼后，護(hù)照便自動滑出，整個(gè)過程用了不到一分鐘的時(shí)間。“以前領(lǐng)取護(hù)照手續(xù)比較多，時(shí)間比較長，現(xiàn)在一會兒的工夫就辦完了，真方便了。”張女士表示。
近年來，鄒平縣公安局以群眾滿意為工作導(dǎo)向，以“最多跑一次”為目標(biāo)，全面梳理行政管理事項(xiàng)，堅(jiān)持在“放”上做文章，在監(jiān)管上改規(guī)矩，向服務(wù)要效率，盡最大努力方便群眾，著力打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。
將行政權(quán)力與公共服務(wù)項(xiàng)分解成93項(xiàng)辦理項(xiàng)，“一次辦好”完成率達(dá)90%
“放管服”改革是宣言更是行動。
按照上級要求，結(jié)合實(shí)際，鄒平縣公安局將61項(xiàng)行政權(quán)力與公共服務(wù)項(xiàng)分解,形成93項(xiàng)辦理項(xiàng)，由治安、交警、戶政、出入境、網(wǎng)安、禁毒、消防等單位牽頭負(fù)責(zé)。制定了第一批“一次辦好”事項(xiàng)清單，“一次辦好”完成率達(dá)90%。
要做就要盡最大努力，做到最好。依據(jù)清單，該局各警種、各部門把改革瞄準(zhǔn)全市、全省先進(jìn)單位，高點(diǎn)定位、謀劃推進(jìn)，對照任務(wù)分解表，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，研究硬措施、拿出實(shí)辦法，取得真成效。
比如，圍繞服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換，營造良好的投資營商環(huán)境，該局在戶政方面對人才落戶實(shí)行“零門檻”，為高端人才開通專門綠色通道，對投資經(jīng)商落戶取消投資額度限制，新舊動能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目急需人才可直接落戶。
在監(jiān)管層面，探索建設(shè)了“掌上云安APP”治安要素管控平臺。該管控平臺主要設(shè)立旅館、網(wǎng)吧、加油站、寄遞、學(xué)校、娛樂場所、出租房屋等七項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容，并可根據(jù)實(shí)際隨時(shí)增減。民警只需掃描平臺上的二維碼便可以調(diào)取人員信息、知悉檢查內(nèi)容、了解管理方式，既提高了工作的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和實(shí)戰(zhàn)性，又有效避免了紙質(zhì)材料丟失、造假等傳統(tǒng)問題的產(chǎn)生。
面向普通群眾，辦理居住登記及居住證不再要求提供戶籍證明、無犯罪記錄、未落戶等證明材料。將臨時(shí)身份證、省內(nèi)戶口遷移、新生兒落戶等業(yè)務(wù)審批權(quán)限一律下放派出所。截至目前，全縣公安機(jī)關(guān)共辦理臨時(shí)身份證1571個(gè)，一站式省內(nèi)網(wǎng)上遷移212人。
普通市民出入境證件“一次辦好”，自助服務(wù)大廳全天侯開放
鄒平縣大中型企業(yè)多，上市企業(yè)多，公安出入境業(yè)務(wù)每年保持在1.2萬人次。
出入境管理大隊(duì)大隊(duì)長李剛說，每年的“五一”、“十一”和學(xué)生寒暑假，都是辦理出入境業(yè)務(wù)的高峰期，日均辦理200人次。
面對如此大的業(yè)務(wù)量，鄒平縣公安局從細(xì)節(jié)入手，依靠軟件改善流程提高辦事效率，升級硬件增加服務(wù)群眾的時(shí)間和空間，很大程度提升了服務(wù)質(zhì)效，普通市民的護(hù)照、港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證的辦理實(shí)現(xiàn)了“一次辦好”。
走進(jìn)服務(wù)大廳，免費(fèi)wifi信號實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，微信公眾號和辦事流程在顯眼處張貼，“回”字形的辦事流程一目了然。
“進(jìn)入大廳以后，先取號，然后是拍照、填表和現(xiàn)場受理申請環(huán)節(jié)。一個(gè)流程下來，憑借一張身份證，出入境證件申請工作幾分鐘就能完成。接下來，就等待領(lǐng)取通知即可。”李剛說。
看起來并不起眼的流程，內(nèi)在卻有很多“玄機(jī)”。
在填表室，記者看到，這里的“填表”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了無紙化，辦事群眾現(xiàn)場刷身份證，在工作人員的幫助下，在電腦端輸入相應(yīng)信息，表自動生成打印。
現(xiàn)場業(yè)務(wù)辦結(jié)后，群眾接下來就是等待取證時(shí)間。按照省公安廳規(guī)定，從受理到取證，只要在10個(gè)工作日內(nèi)完成即可，而鄒平縣公安局要求當(dāng)日辦理的業(yè)務(wù)當(dāng)日上傳到上級公安機(jī)關(guān)，已經(jīng)做到了7個(gè)工作日領(lǐng)取出入境證件。
為了方便上班族和學(xué)生，增加服務(wù)寬度，該服務(wù)大廳工作人員實(shí)行周六值班制度，正常辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。今年5月，鄒平縣公安局還投資65萬元建成了全市惟一一家24小時(shí)自助服務(wù)大廳，市民隨時(shí)都可憑居民身份證進(jìn)入大廳，自助領(lǐng)取出入境證件，自行辦理赴港澳臺旅游簽注申請。大廳還配備了自助繳費(fèi)機(jī)，群眾可通過銀聯(lián)卡和支付寶兩種方式繳費(fèi)。
為滿足老人、病人、團(tuán)體等特殊群體需求，出入境大隊(duì)還購置了手提式移動出入境辦證設(shè)備。一臺設(shè)備、一個(gè)人就可以為群眾提供照相、填表、錄入一條龍上門服務(wù)。
前不久，魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)印尼公司200余名外籍員工來華培訓(xùn)，人員數(shù)量大，涉及到的出入境手續(xù)也比較復(fù)雜。鄒平縣公安局協(xié)調(diào)市公安局出入境支隊(duì)，為這些員工辦理了簽證延期，有效保障了外國員工的正常培訓(xùn)。
“我們魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)海外項(xiàng)目比較多，涉外的商務(wù)活動也非常多，每年有幾百人出入境，出入境管理大隊(duì)為企業(yè)排憂解難，對緊急商務(wù)活動，開通了綠色通道，提高了辦證速度。”魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理胥祥忠說。
鄒平駕駛員駕駛證滿分當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)，小型汽車號牌當(dāng)日選號當(dāng)日掛牌
鄒平縣機(jī)動車保有量為26.7萬輛左右，約占全市的五分之一。
但是，長期以來，鄒平縣轎車牌照的制作一直在濱州，鄒平縣車主購買轎車后掛牌需要從濱州郵寄到鄒平。同時(shí)，駕駛證滿分學(xué)習(xí)和考試業(yè)務(wù)也在濱州，對鄒平縣駕駛員來說，也需要來回奔波。
為此，今年5月底之前，鄒平縣公安局交警大隊(duì)車管所對考試中心進(jìn)行了升級改造，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)能夠進(jìn)行科目一、四考試。同時(shí)，駕駛證滿分學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)可在縣公安局學(xué)習(xí)，駕駛?cè)丝勺灾骶徒x擇學(xué)習(xí)地點(diǎn)，隨到隨學(xué)，不用再跑到濱州去學(xué)習(xí)。
據(jù)車管所所長李勇介紹，滿分學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)針對機(jī)動車駕駛?cè)诉`法記分累積達(dá)到12分以上的或因超速50%以上，記滿12分的違法駕駛?cè)恕Ｄ壳耙呀?jīng)有300多名違法駕駛?cè)嗽诳h車管所學(xué)習(xí)培訓(xùn)參加考試。
今年7月12日起，該所還啟用了小型汽車號牌制作點(diǎn)。截至目前,已為873名車主辦理牌照業(yè)務(wù)，車主可當(dāng)天選號、當(dāng)天上牌。
李勇說，鄒平縣交警車管所小型汽車駕駛證考試證科目二、三的考場建設(shè)正處于招投標(biāo)階段，建設(shè)驗(yàn)收完成后，將實(shí)現(xiàn)小型汽車駕駛證科目一、二、三、四全科目的考試。
為了方便廣大駕駛員和辦事群眾，該所還向公交公司爭取，將穿越城區(qū)主干路的11路公交車終點(diǎn)站設(shè)在車管所。
（記者 羅軍 實(shí)習(xí)生 康曌 通訊員 袁雯）
